了解公司最新動(dòng)態(tài)、發(fā)展動(dòng)向等
在千呼萬(wàn)喚中,海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)始出來(lái)。
日前,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》。寥寥數百字的通知,卻如同颶風(fēng),在業(yè)界產(chǎn)生極大的轟動(dòng)。在《通知》一文中,規定,“2017年以前(不含2017年)投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元(含稅,下同),潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元?!?/p>
以煤炭石油為典型代表的能源因其非可再生以及污染環(huán)境受到有識之士的詬病。風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源有著(zhù)傳統能源不具備的清潔無(wú)污染。隨著(zhù)人們向海洋要效益,海洋的開(kāi)發(fā)使得海上風(fēng)電越來(lái)越受到人們的重視。
那么,在這種背景下,目前我國的海上風(fēng)電行業(yè)現狀如何?海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)將會(huì )給風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)哪些機遇?對于風(fēng)能行業(yè)來(lái)講,應該怎樣更好借助該政策發(fā)展?
當前裝機容量離規劃目標相去甚遠
關(guān)于海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè),有這樣兩組看似“矛盾”的數據。
根據《2014中國風(fēng)電發(fā)展報告》顯示,截至2013年底,我國海上風(fēng)電投產(chǎn)約39萬(wàn)千瓦,居世界前五位。又據中國風(fēng)能協(xié)會(huì )的統計,截至2013年年底,我國海上風(fēng)電建成裝機容量42.86萬(wàn)千瓦,僅占全國風(fēng)電裝機總容量的約0.5%。
從一定程度上,這兩組數據反映了我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的一些狀況。
近些年來(lái),包括海上風(fēng)電在內的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,與相關(guān)政策大力扶持密切相關(guān)。除了《可再生能源法》,還有《風(fēng)力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》等多部法規出臺。
在這次專(zhuān)門(mén)針對海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知中,除了明確規定非招標的海上風(fēng)電項目上網(wǎng)電價(jià)外,還鼓勵“通過(guò)特許權招標等市場(chǎng)競爭方式確定海上風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)?!?/p>
在中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦看來(lái),目前我國海上風(fēng)電基本處于示范階段,規模很小,產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善。海上風(fēng)電設備研制時(shí)間不長(cháng),質(zhì)量有待提高,海上風(fēng)電工程施工和海底電纜的制造設施都需要經(jīng)驗的積累和提高。
孟憲淦認為,海上風(fēng)電涉及海上航運,海上養殖,國防建設等政府多個(gè)部門(mén),彼此協(xié)調和管理缺乏權威部門(mén)統籌和規劃?!?013年,我國海上風(fēng)電建成39萬(wàn)千瓦,離’十二五’規劃的500萬(wàn)千瓦目標甚遠?!?/p>
合理價(jià)格將成產(chǎn)業(yè)起飛的“第一推動(dòng)”
此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí),中國風(fēng)能協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖認為確定標桿電價(jià)是發(fā)展海上風(fēng)電的基礎性工作,“這樣開(kāi)發(fā)商就可以根據標桿電價(jià)確定投資行為”。有業(yè)內人士樂(lè )觀(guān)預測,在海上風(fēng)電定價(jià)標準發(fā)布后,國內海上風(fēng)電裝機將進(jìn)入快速增長(cháng)期。
“在經(jīng)過(guò)了2010年之前幾年的快速增長(cháng)期后,我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展目前進(jìn)入了穩定增長(cháng)階段,風(fēng)電開(kāi)發(fā)、風(fēng)電制造企業(yè)發(fā)展步伐和節奏都有一定的掌控,較為理性?!眹野l(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗這樣說(shuō)。
“我們在去年做了海上風(fēng)電的經(jīng)濟分析,對比我們的研究成果,我覺(jué)得這樣的價(jià)格水平是比較合適的。如果從單個(gè)海上風(fēng)電項目角度,經(jīng)濟性差距很大,有多個(gè)影響因素,如離岸的距離、水深、海床條件以及海上風(fēng)能資源的差異?!睍r(shí)璟麗認為,從項目開(kāi)發(fā)角度,無(wú)論是陸上風(fēng)電,還是海上風(fēng)電,市場(chǎng)都是開(kāi)放的,各類(lèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)享受的政策是一樣的。招標可以作為一種發(fā)現價(jià)格的手段,符合市場(chǎng)競爭的原則。
時(shí)璟麗進(jìn)一步說(shuō),目前陸上風(fēng)電市場(chǎng)成熟,風(fēng)資源情況、設備成本、運營(yíng)成本和價(jià)格明確,處于穩步發(fā)展階段。海上風(fēng)電是可再生能源又一新興領(lǐng)域,通過(guò)制定合理的電價(jià)政策可以啟動(dòng)一批項目,從而帶動(dòng)海上風(fēng)電市場(chǎng)啟動(dòng)、成長(cháng)和大型海上風(fēng)機制造業(yè)的發(fā)展。海上風(fēng)電發(fā)展可能較陸上風(fēng)電復雜,影響因素更多,所以通過(guò)項目啟動(dòng),才能發(fā)現問(wèn)題并加以解決。
當然,基于實(shí)際成本和收益,不少風(fēng)能企業(yè)希望海上風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格能高一些。孟憲淦介紹說(shuō),歐洲陸上風(fēng)電單位千瓦投資約1000歐元,而海上風(fēng)電在2000至3000歐元。德國、丹麥、英國等國海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在每千瓦時(shí)1.1至1.6元。
從2007年到2012年,我國海上風(fēng)電單位千瓦投資在15600至26600元,而陸上風(fēng)電單位千瓦投資在8000元至10000元。我國陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)是0.51至0.61元?!翱紤]到海上風(fēng)電發(fā)電小時(shí)數高于陸上,我國海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)應高于每千瓦時(shí)1元?!?孟憲淦建議。
三步走,形成規模實(shí)現市場(chǎng)化商品化
現如今,我國面臨節能減排的巨大壓力??梢灶A見(jiàn)的是,風(fēng)能在內的可再生能源將有勃勃生機。在未來(lái),海上風(fēng)電無(wú)疑將有著(zhù)無(wú)限的契機。
“根據發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗來(lái)看,海上風(fēng)電在未來(lái)可以分成三步走?!?孟憲淦指出,第一步是要形成規模,這也是打基礎的階段。海上風(fēng)電基礎設施的質(zhì)量必須過(guò)關(guān),相關(guān)政策要落實(shí),管理體制要理順。有了規模了,我們才能夠看到它的前景,才能取得一些經(jīng)驗,并初步證明它可以進(jìn)一步發(fā)展了,有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的基礎。目前我國的海上風(fēng)電僅僅處于起步階段,應該朝向形成規?;姆较蚺?。第二步,我們通過(guò)政策推動(dòng)形成一個(gè)市場(chǎng)化。最后則是商品化的過(guò)程。
孟憲淦認為相關(guān)政策應為海上風(fēng)電創(chuàng )造寬松的氛圍,并且使得海上風(fēng)電能夠形成一定的規模,在有了這些基礎后,引入競爭機制,才能逐步往前走,“當然最終還是要根據市場(chǎng)來(lái)檢驗?!?/p>
可實(shí)現盈利,產(chǎn)業(yè)今年有望規模啟動(dòng)
“海上風(fēng)電是個(gè)技術(shù)含量很高的行業(yè)。企業(yè)要想進(jìn)軍海上風(fēng)電,要有著(zhù)可靠的技術(shù)基礎和好的技術(shù)支撐?;A技術(shù)不具備的話(huà),不應該盲目跟風(fēng)。我們需要更多理性,盡可能減少浪費和損失?!泵蠎椾普f(shuō),海上風(fēng)電市場(chǎng)的質(zhì)量要求比陸地風(fēng)電市場(chǎng)要高,海上風(fēng)電的技術(shù)要求較高,維修相對困難。
在時(shí)璟麗看來(lái),我國風(fēng)電發(fā)展形勢較好。據中電聯(lián)統計數據,目前并網(wǎng)裝機容量超過(guò)7500萬(wàn)千瓦,2013年上網(wǎng)電量超過(guò)1400億千瓦時(shí),無(wú)論是風(fēng)電市場(chǎng)還是制造業(yè)都位居世界第一。根據規劃目標,2015年風(fēng)電累計裝機容量達到1億千瓦,2020年達到2億千瓦,從現在項目?jì)涞那闆r看,2015年實(shí)現并超過(guò)1億千瓦裝機基本沒(méi)有問(wèn)題。
時(shí)璟麗認為,海上風(fēng)電是近期發(fā)展的重點(diǎn)之一,目前海上風(fēng)電累計裝機容量近40萬(wàn)千瓦,主要分布在江蘇、上海和浙江。隨著(zhù)電價(jià)政策的出臺以及項目協(xié)調管理工作的不斷推進(jìn),預期2014年海上風(fēng)電有望規模啟動(dòng)。
“在全國海上風(fēng)電統一電價(jià)政策下,一些風(fēng)資源、建設條件比較好的項目是有經(jīng)濟性的,開(kāi)發(fā)企業(yè)在這樣的價(jià)格下可以實(shí)現盈利?!睍r(shí)璟麗說(shuō)。